МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П Р И К А З
13.06.96 г. N 245
Об упорядочении применения
методов психологического и
психотерапевтического воз-
действия
В целях упорядочения применения методов психологического и
психотерапевтического воздействия
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Руководителям органов здравоохранения субъектов Российс-
кой Федерации, руководителям учреждений здравоохранения феде-
рального подчинения, включая научно-исследовательские, лечеб-
но-профилактические и образовательные, не допускать пропаганды и
использования в целях оздоровления, профилактики, лечения и реа-
билитации:
1) не разрешенных Министерством здравоохранения и медицинс-
кой промышленности Российской Федерации методов и методик психо-
логического и психотерапевтического воздействия;
2) методов и средств оккультно-мистического и религиозного
происхождения.
2. Руководителям органов здравоохранения субъектов Российс-
кой Федерации обеспечить строгий контроль за соблюдение части
шестой статьи 57 Основ законодательства об охране здоровья граж-
дан о запрещении проведения сеансов массового целительства, в
том числе с использованием средств массовой информации; прини-
мать все предусмотренные законом меры при выявлении нарушителей.
3. Применение разрешенных Министерством здравоохранения и
медицинской промышленности Российской Федерации методов и мето-
дик психологического и психотерапевтического воздействия допус-
кается только при наличии лицензии на дынный вид деятельности в
учреждениях здравоохранения при условии тщательного отбора паци-
ентов на индивидуальном приеме.
4. К работе по указанным методам и методикам допускаются
специалисты, имеющие соответствующую подготовку по психиатрии,
наркологии, психотерапии, медицинской психологии и получившие в
установленном порядке сертификат специалиста по указанным специ-
альностям.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Министр А.Д. Царегородцев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к приказу Министерства здравоохранения и медицинской про-
мышленности Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 245
"Об упорядочении применения методов психологического и
психотерапевтического воздействия"
В настоящее время в России сложилась тревожная ситуация,
связанная с широким и бесконтрольным использованием и популяри-
зацией методов, методик и средств психологического и психотера-
певтического воздействия, которые не имеют официального разре-
шения Минздравмедпрома России и осуществляются лицами, не имею-
щими медицинского образования и государственной лицензии.
Применение таких методов создает опасность для жизни и здо-
ровья граждан и согласно действующему законодательству может
рассматриваться как незаконное врачевание.
Приказ направлен как против использования не разрешенных
Минздравмедпромом России методов психологического и психотера-
певтического воздействия, так и против применения в целях оздо-
ровления, профилактики, лечения, реабилитации методов и средств
оккультно-мистического и религиозного происхождения.
Введение подобных ограничений обусловлено тем, что в пос-
леднее время появилось большое количество лиц и организаций, в
том числе относящихся к так называемым новым религиозным движе-
ниям, тоталитарным сектам и нетрадиционным направлениям оккуль-
тно-мистического характера, которые, спекулируя на несчастье
больных людей, пытаются, обещая им исцеление, приобрести матери-
альную и социальную выгоду. В результате из-за необращения к
врачу теряется время и состояние больных резко ухудшается, иног-
да до такой опасной степени, что медицина оказывается бессильной
им помочь. Зачастую люди отдают такой организации все, что имеют
и в итоге оказываются без средств существования с полностью раз-
рушенным здоровьем и поврежденной психикой.
Приказ ни в коей мере не противоречит статье 28 Конституции
Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гаранти-
руется свобода совести и свобода вероисповеданий, а также статье
30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здо-
ровья граждан, предоставляющей пациенту право на допуск к нему
священнослужителя, а в больничном учреждении на предоставление
условий для отправления религиозных обрядов, в том числе на пре-
доставление отдельного помещения, если это не нарушает внутрен-
ний распорядок больничного учреждения.
В приказе говорится о недопущении применения в целях оздо-
ровления, профилактики, лечения и реабилитации методов и средств
оккультно-мистического и религиозного происхождения (колдовство,
шаманство, ведовство, магия, парапсихология, астрологическая и
кармическая медицина, трансцедентальная медитация, методы, нап-
равленные на контроль сознания и формирующие зависимый тип лич-
ности (зомбирование) и т.д.), т.е. специальных методов психоло-
гического вмешательства в сферу физического и прежде всего пси-
хического здоровья человека. Это отнюдь не означает ущемления
его права на свободу совести и свободу вероисповедания, посколь-
ку ни одна из традиционных религий, действующих на территории
нашей страны, не имеет своих "особых" конфессиональных методов
профилактики, лечения и реабилитации и не благословляет своих
последователей отказываться от помощи традиционной медицины. Не
существует особой "православной медицины", "исламской медицины",
"иудейской медицины" и т.п.
Вместе с тем, священнослужители и представители традицион-
ных конфессий всегда пытались облегчить страдания больных, ока-
зывая им физическую помощь и психологическую поддержку, ухаживая
за ними и отправляя все необходимые требы, в том числе по прось-
бе пациентов в учреждениях здравоохранения.
Недопустимым является тот факт, что в российские медицинс-
кие учреждения проникают религиозные и общественные организации,
в частности из-за рубежа, предлагающие новые "революционные" и
"феноменальные" технологии. Вместе с тем известно, что целый ряд
таких организаций прибегает ко лжи, подтасовке статистики и к
подлогам, не сообщает о том, что история их деятельности за ру-
бежом является далеко не столь безоблачной и радужной, как они
это заявляют. Более того, известно, что многие из этих организа-
ций запрещены законом в странах своего происхождения и постоянно
сталкиваются с судебным и административным преследованием.
Внедряясь со своими методами в медицинские учреждения, ука-
занные религиозные и общественные организации, по сути осущест-
вляют активную пропаганду своей организации, ее учения и получа-
ют возможность вербовать в свои ряды новых членов из числа боль-
ных людей, часто пользуясь их тяжелым психическим состоянием,
что недопустимо в условиях лечения. Такая агитация и использова-
ние беспомощного состояния больного в целях вовлечения в ту или
иную организацию нарушает право граждан на свободу совести и
свободу вероисповедания, так как пациенту навязывается опреде-
ленная религиозная установка, которая может оскорблять его уже
сложившиеся конфессиональные привязанности. Описываемая ситуация
является также прямым нарушением статьи 30 Конституции Российс-
кой Федерации, в соответствии с которой никто не может быть при-
нужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в
нем, а в условиях стационарного лечения, когда пациент находится
в зависимом безвыходном положении, такое принуждение может легко
осуществляться. Поскольку, как указано выше, традиционные для
России конфессии не имеют особых методов медицинского воздейс-
твия, вышеизложенное относится прежде всего к так называемым но-
вым культам и тоталитарным деструктивным сектам. Допуская ис-
пользование в целях медицинского вмешательства методов и средств
оккультно-мистического и религиозного происхождения, учреждение
здравоохранения в результате оказывается проводником учения ука-
занные сект и по сути способствует формированию у своих пациен-
тов, часто нуждающихся в психологической и психотерапевтической
помощи, зависимости от сектантской идеологии, что ведет к тяже-
лому травмированию их психики.
Следует особо подчеркнуть и то, что, согласно статьям 15 и
54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здо-
ровья граждан, право на медицинскую деятельность предоставляется
только при наличии лицензии на избранный вид деятельности, соот-
ветствующий установленным стандартам качества медицинской помо-
щи.
Но предлагаемые для использования в медицинских целях мето-
ды и средства оккультно-мистического и религиозного происхожде-
ния, как правило, замыкаются на неких "особых" способностях че-
ловека и не поддаются стандартизации, а следовательно, воспроиз-
ведению другими лицами, а потому их осуществление не может быть
никак проконтролировано и соответственно отлицензировано.
Кроме того, в статье 54 Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан сказано, что право на заня-
тие медицинской деятельностью имеют только лица с высшим и сред-
ним медицинским образованием. В соответствии с этим в рассматри-
ваемом приказе на право использование методов психологического и
психотерапевтического воздействия в целях оздоровления, профи-
лактики, лечения и реабилитации предоставляется психиатрам (нар-
кологам), психотерапевтам (медицинским психологам), что направ-
лено на исключение возможности проникновения в эту сферу лиц, не
имеющих отношения к медицине.
Приказ Минздравмедпрома России "Об упорядочении применения
методов психологического и психотерапевтического воздействия"
исходит из интересов пациентов, обеспечивает гарантии их права
на качество и безопасность для жизни и здоровья оказываемой им
медицинской помощи, способствует утверждению принципа законности
и правопорядка в сфере здравоохранения.
